За два прошлых года сделано больше, чем за 23 предыдущих. Но начатые реформы пока не стали необратимыми. Фокус выделил семь задач для власти и общества, которые критически важно выполнить уже в этом году.
По версии экспертов Индекса мониторинга реформ (общественного объединения іМоРе), пять самых важных изменений прошлого года — в порядке убывания — это открытие свободного доступа к госреестрам, повышение прозрачности использования средств бюджета, приведение тарифов к экономически обоснованному уровню, начало работы Национальной полиции и реформа госзакупок. При этом, если устроить подобный опрос на улице, реформой, скорее всего, назовут разве что появление новой полиции, но большинство будет жаловаться на то, что жить стало хуже.
В 2014–2015 годах изменения к лучшему, пускай даже направленные на далёкую перспективу, были. Особенно если сравнивать эти два года с периодом 1991–2013 годов. Почему эти изменения не заметило общество? Причин несколько. Первая, пожалуй, лежит в области психологии: сложно радоваться открытию госреестров, если твоя неиндексированная зарплата потеряла едва ли не половину покупательной способности. Вторая причина — отсутствие внятной информационной политики и обратной связи. Даже те реформы, плодами которых могут воспользоваться обычные граждане, известны единицам. Это, кстати, наверное, самая большая претензия к де-факто несостоявшемуся Министерству информационной политики. Третья причина вполне объективна — прошло слишком мало времени, чтобы количество изменений перешло в понятное гражданам улучшение качества жизни.
2016-й может стать ключевым для новой власти и страны в целом — либо пан, либо пропал.
Наконец, последняя причина в том, что общество — именно общество, а не 5–10% активных его представителей — в реформах никак не участвует. Например, люди продолжают давать взятки "решалам" в Центрах предоставления услуг, связанных с использованием автотранспортных средств, которые созданы на базе ликвидированных МРЭО. В таких центрах действительно пока ещё трудятся старые кадры, саботирующие новые порядки, ведь они продолжают работать в связке с "решалами" (явная недоработка реформаторов от МВД). Но здесь вполне уже можно обойтись и без взяток, решив все вопросы официально за пару часов и без переплат — в таких центрах всё же больше тех, кто добросовестно исполняет свои обязанности. Проверено на практике.
Безучастие украинцев — это привычка к патернализму, оставшаяся со времён Совка, но также и отсутствие всё той же обратной связи.
2016-й может стать ключевым для новой власти и страны в целом — либо пан, либо пропал. Фокус выделил семь направлений реформ, которые критически важно реализовать уже в этом году с тем, чтобы их количество перешло в качество.
|