Отставка действующего украинского правительства ожидается в ближайшие дни. Анна Онищенко утверждает, что сейчас министры работают в привычном режиме, разве только новые проекты не начинают.
Самым молодым за всю предыдущую историю Украины министром являются Анна Онищенко, 31-летняя министр Кабинета министров. Должность эту она занимает с декабря 2014 года. После предстоящего ухода в отставку действующего состава правительства должность министра Кабинета министров прекратит свое существование.
Себя Онищенко называет единственным исключением из всего состава правительства. С 1 мая вступает в силу новый закон о государственной службе, в соответствии с которым должность министра Кабмина будет упразднена. Руководителем секретариата Кабмина будет госсекретарь, процедура определения которого предусматривает проведение открытого конкурса.
До момента вступления в действие этих изменений соответствующие служебные обязанности кто-то будет исполнять. Говоря о своей точке зрения на реформу, Онищенко признается, что всегда считала необходимым выполнение своих нынешних обязанностей не отдельным министром, а госсекретарем. О своей теперешней деятельности чиновник рассказывает, что она готовится в спокойном режиме к передаче дел человеку, который займет должность.
Характеризуя моральный настрой, министр рассказывает, что к отставке, так же, как и остальные чиновники Кабмина, она готова. Более того, Онищенко утверждает, что сильно переживать по поводу смены деятельности не будет. Тем не менее, пока отставка не произошла, все министры продолжают работать. Разница с обычным режимом заключается только в том, что новые проекты сейчас не запускаются.
Теперешний Кабмин состоит из единомышленников
Учитывая наличие в нынешнем составе Кабмина представителей разных кругов и национальностей, многих украинцев интересовало, насколько трудно удается исполнительной власти находить общий язык. Комментируя этот вопрос, Онищенко утверждает, что значение имело в первую очередь то, что в составе Кабмина собраны люди с похожими взглядами на работу.
Несомненно, как и в любом другом рабочем процессе, взаимодействие между украинскими министрами не обходилось без разного рода дискуссий. Однако в конечном итоге дискуссии приводили к результату, решение принимались единогласно. В рамках острых споров роль арбитра приходилось выполнять главе правительства.
Некоторые эксперты утверждают, что результатов работы Кабмина за минувший год недостаточно, поскольку общественность Украины проявляет недовольство. Негативное отношение к Кабмину, несмотря на достижения глав министерств и ведомств, министр объясняет целым рядом факторов:
- власть в Украине общественность не любит по определению, вне зависимости от конкретных имен людей, занимающих должности. Такую ситуацию Онищенко называет большой бедой современной Украины. В качестве одной из самых негативных черт теперешнего украинского общества министр указывает на высокую, даже чрезмерную политизированность. Каждый человек однозначно намного лучше знает, как управлять государством. Любой украинец укажет на ошибки в работе Кабмина, поскольку перед этим послушал мнения нескольких экспертов из телевизора;
- по-прежнему актуальным остается желание бывших руководителей страны вернуться во властные кабинеты;
- при всем уважении к журналистской братии, нельзя отрицать, что пресса способствует значительному росту напряженности в обществе.
Нельзя считать министров виновниками всех бед
Политический кризис, по словам министра, в Украине, несомненно, имеет место. Онищенко называет его противостоянием разных сил внутри парламента. Нередко бывает ситуация, когда за хороший и нужный закон депутаты не голосуют, объясняя это кризисом в стране. Однако обязательным заданием для себя народные избранники считают выйти на трибуну и обвинить во всех грехах Кабмин.
Тем не менее анализ голосования каждого отдельного депутата, который выдвигает обвинение в адрес Кабмина, обнаруживает интересные детали. Очень часто парламентарий за нужные обществу законы не голосует или в нужный момент отсутствует на рабочем месте. Неоднократно спикер Владимир Гройсман поднимал вопрос о повышении дисциплинированности депутатов.
Министр уверена, что прекратить прогулы депутатов можно только после закрепления ответственности их на законодательном уровне. В формате законодательной нормы можно закрепить обязательства депутатов ходить на заседания голосовать. В то же время вряд ли можно рассчитывать на принятие подобного закона депутатами. Онищенко утверждает, что с учетом дисциплинированности депутатов особенно неприятно воспринимать их критику в адрес правительства.
Не исключено, что снятие депутатской неприкосновенности на дисциплинированность депутатов может оказать позитивное влияние, но утверждение и этой законодательной нормы выглядит маловероятным. Депутаты считают, что снятие неприкосновенности невозможно, поскольку существует высокий риск давления для смены позиции тем или иным народным избранником. Но работу министров без неприкосновенности народные избранники называют допустимой, поскольку Кабмин выполняет указания законодателей.
|